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何立德的脑子飞速转动，很快想到了一个可能的人，「那肯定是周大福那个老头！今年交医保的时候死活不交，后来摔断腿住院了，又闹着要报销！」
王成功没有表态，只是道：「你说说，具体怎么回事。」
何立德定了定神，开始从头到尾讲述这件让他头疼了好几个月的事。
事情要从今年年初说起。
按照上级要求，农村居民医保的参保率要达到户籍人口的百分之九十八以上。
这个指标是硬性的，省市两级都盯得很紧，完成情况直接跟县乡两级的绩效考核挂钩。
桃花县在这方面一直抓得比较紧，河口镇也按照县里的部署，由各村逐户逐人进行宣传发动，催收医保费用。
当年的缴费标准是国家补贴一百五十元，个人缴纳一百元。
老实说，这个标准对绝大多数农村家庭来说都不算高，一百块钱，少抽几包烟，少喝两瓶酒，就省出来了。
大多数村民也都理解，痛痛快快地就交了。
但大湾村的周大福老汉，成了例外。
周大福今年60出头，老伴身体也不好，两个儿子都在外面打工。
家里条件不算宽裕，但也绝对算不上困难。
按理说，一年一百块钱的医保费，挤挤总是能挤出来的。
可周大福脾气犟得很，认准了死理儿，怎么都说不通。
镇里的驻村干部和村支书到他家去了多少趟，把政策讲了一遍又一遍，嘴皮子都快磨破了，他就是两个字：不交。
「什么事医保我不懂，我一百块钱能买八九斤猪肉呢！交给国家，到头来这钱给了谁用，谁能说得清楚？我一个老头子，土都埋到脖子了，还交什么医保？浪费那钱干什么！我不交！」
周大福把脑袋摇得跟拨浪鼓似的，谁劝都没用。
镇村干部好说歹说，把不交医保的后果都掰开揉碎了跟他说了：
「老周，你要是不交医保，万一生病住个院，那花销可全得自己掏腰包啊！到时候你后悔都来不及！」
周大福把头一梗，满不在乎地拍着胸脯说：「我身子骨硬朗着呢！几十年都没进过几次医院，哪能说病就病？」
「那些都是你们哄我交钱的套路！我不上那个当！」
镇村干部拿出政策的红头文件给他看也没用，周大福大字不识几个，你跟他讲政策文件，他两眼一翻：「天书！我不认得！反正我不交，天王老子来了我也不交！」
来硬的更不行，中央三令五申不许强迫农民缴费，谁也不敢真的动粗。得，他不交，大家也没辙。
镇里最终也只能在参保台帐上把周大福的名字画了圈，备注「本人拒绝参保」，然后继续做别家的工作去了。
谁也没想到，命运和周大福开了一个天大的玩笑，10月上旬的一天，周大福去自家后山的菜地里挖红薯。那天早上刚下过一阵雨，山路湿滑，他背着背篓下坡的时候，脚底一个打滑，整个人骨碌碌地滚下了山坡。
等被人发现送到县医院时，右腿小腿骨折，还伤到了腰椎，当即就住院了。
住院费丶手术费丶医药费，前前后后加起来花了大几千块。出院那天，周大福拿着厚厚一沓费用单据，颤颤巍巍地走到医院的医保结算窗口，把单子往台子上一拍，理直气壮地说：「我来报销。」
窗口的工作人员查了查系统，抬起头，用一种复杂的目光看着这位老人：「大爷，你没有参保，这笔费用报不了。」
周大福当场就愣住了：「啥？没参保？我没参保？我没交过钱吗？」
工作人员耐心地调出系统记录，给他看了参保状态一栏清清楚楚的标注，又翻出河口镇那边报送的未参保人员名单，周大福的名字赫然在上。
到了这个地步，周大福才终于想起来，自己确实没有缴纳今年的医保费。
那个当初被他嘲笑为「浪费猪肉钱」的一百块钱，如今变成了将近五千元的帐单，结结实实地砸在了他的头上。
出院当天，周大福既没回家，也没去医院复诊，而是扛着一条还打着石膏的腿，直接睡在了村委会办公室门口。
他往门口一坐，拍着大腿哭天抢地：「政府不管我了啊！我住院花了几千块，一分钱都不给我报啊！你们是干什么吃的！现在出事了，你们一个都不管了！我还活个什么劲啊！」
村支书带着村干部好说歹说，把他劝回家里。
可第二天一早，他又出现在村委会门口，这回还带了一床被子，一副准备长期驻扎的架势。村支书没办法，只好给镇里打电话。
镇里派了民政所的干部和驻村干部来协调。
周大福一根筋，反正就认一条死理：「我住院了！我花钱了！政府就要给我报销！」
镇村干部拿出政策文件，翻出当时的动员记录，苦口婆心地解释：「老周，不是政府不管你。你当初要是交了那一百块钱，现在这几千块至少能报一大半。可你没交，你的参保状态就是空白，医院系统里根本走不了报销流程，我们也没办法啊！」
周大福听不进去，翻来覆去就那几句话：「你们当时怎么不好好劝我？现在出事了你们倒会讲道理了？我不管，你们要是不给我解决，我就住这儿不走了！」
镇里实在没办法，只好采取软磨硬泡的策略，每天派人轮流去和他聊天，给他送饭送水，尽力安抚他的情绪。
周大福在村委门口「驻守」了几天，又挪到了镇政府的院子里，在镇政府信访室门口的走廊上打了地铺。
那几天河口镇政府的同志们苦不堪言。
干部们从他身边过，他都拉着人喋喋不休地诉苦，弄得整个镇政府上班都不得安宁。
事情一直拖了快半个月，镇上软硬兼施，办法都想尽了，周大福依然油盐不进。
镇里也讨论过，是不是先垫付一部分钱，把这件事平息下去。但汇报给县里之后，县里明确答覆：
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