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周二一大早，秦烈让宋建设通知召开县政府常务会议，讨论荒山评估问题。
会议室里烟雾缭绕，七八个人围着长桌坐了一圈。
宋建设让人把评估报告的复印件发到每个人手里。
秦烈等大家都翻完了，才开口说话。
“南华资产评估公司的报告大家都看了，那块荒地评估作价三百二十万。省交通厅之前同意实物配套，这个方案现在具备可行性。今天请大家来，就是议一议，有没有不同意见。”
曹光范放下报告，看向秦烈，皮笑肉不笑。
“秦县长，报告我看了，写挺好。但我有几个疑问。”
“第一，参照案例选的是静海周边类似地段，每亩一千五。请问周边哪块地成交过？我怎么不知道。
第二，假设开发法提到的商业开发潜力，依据是什么？省道扩建是公路项目，不是商业地产项目，这块地周边也没有签约意向，三五年内根本没有商业价值。
第三，南华资产是省城的公司，对静海本地情况不了解，评估结果会不会偏高？委托这家公司，有没有经过公告程序？”
话音落地，刘建民立刻跟上，表示赞同。
“曹县长说得在理。秦县长，我补充一点。
省道扩建项目县里自筹部分只有三百万，你拿一块地作价三百二十万去抵，差额怎么办？”
秦烈觉得他们很好笑。
“曹县长的三个问题，我一个个回答。
第一，参照案例是静海县永海乡的一块国有建设用地，去年通过挂牌方式成交，面积一百二十亩，成交单价每亩一千四百八十元。这是公开信息，县国土局有备案，周局长应该清楚。”
周世平坐在汇报席，整个人都很僵硬。
他硬着头皮点了点头。
“是，是有一块……但那个位置在静海湖北岸，比荒山的位置好一些。”
“好多少？”秦烈追问。
周世平嗫嚅着说：
“大概……也就好一点吧。”
“好多少？你说清楚，差多少？土地类型，还是用项，具体哪里好？”
周世平的脸涨红了，半天憋出一句。
“价格也就差几十块钱。”
秦烈不再看他，转向曹光范。
“既然参考案例是公开成交记录，数据来源没问题。
第二个问题，假设开发法的依据在报告第8页，写得清清楚楚。
依据是省道扩建后，该地块将成为静海县城，通往永海乡和周边几个乡镇的交通节点，具备建设物流中转站或小型工业园区的潜力。
注意看！这不是我编的，是县交通局去年做的路网规划里的内容，曹县长当时也参与过评审。”
曹光范的嘴角抽了一下，没接话。
秦烈继续说道：
“第三个问题，南华资产是省国资委认证的一级评估机构，资质和公信力没问题。
委托南华资产来评估，确实没有经过公开方式遴选。但是，按照政府采购法规定，紧急项目、单一来源，可以履行审批程序，指定特定机构来评估。
如果曹县长对评估机构不放心，我建议另找一家同样级别的大所复核。
如果复核结果相差超过百分之十，以复核为准。相差不到百分之十，就按第一份报告执行。
曹县长，你觉得呢？”
曹光范被将了一军，脸上一阵红一阵白。
他要说不同意，就显得心虚。
要说同意，自己找来的正源资产压根不够格跟南华资产对等。
“正源资产和政府有合作，政府每年都是打包采购他们的评估服务，没必要另选其他家。”
秦烈笑了笑，“我说南华资产权威，你说正源资产有合作，既然有争议，公说公有理，婆说婆有理。”
“不如就这样，同时委托两到三家机构分别评估，再综合研判底价。”
再找一家？
曹光范有些没把握。
正源资产肯定能把价格做到三百万以下。
但凡事就怕万一。
万一深查细究，再牵扯出其他事，就有些麻烦。
刘建民赶紧打岔：
“秦县长，那二十万的差额怎么解决？”
秦烈笑了一下。
“刘县长算得真细。刚才曹县长说周边参照案例位置好一点，周局长也承认了。既然位置好一点的只贵几十块，那位置差一点的按常理应该便宜几十块才对。
可评估报告出来，作价三百二十万，比参考案例的总价还高出一截，这不正说明省道扩建对地块价值的提升作用是客观存在的吗？
二十万的差额，根本不用财政掏，评估公司用案例验证已经消化掉。”
刘建民把话咽了回去。
周青这时候抬起头，慢悠悠地说了一句。
“我有个问题。这块地挂牌三年没卖出去，现在评估作价三百二十万，跟挂牌价相比涨了多少？”
曹光范眼睛一亮，立刻接过话茬。
“周县长这个问题问到点子上了。挂牌价是八十万，三年没卖出去。
现在评估三百二十万，涨了四倍。
秦县长，你得解释解释这个。”
秦烈看了周青一眼。
这个人一直不吭声，突然冒出一句，打的是什么算盘？
“挂牌价是起拍价，不是成交价。起拍价低是为了吸引竞拍者参与，这在土地市场是常规操作。
当年挂牌的时候没有成交，是因为环保纠纷没有解决，不是地块本身不值钱。
现在环保问题澄清了，省道项目落地了，地块价值恢复到了它应有的水平。这个道理应该不难理解。”
曹光范冷笑一声。
“秦县长，你说是就是？凭什么你说恢复就恢复？”
秦烈从桌上文件夹里抽出一份文件，递过去。
“凭省交通厅调研组的书面意见。马志高主任在调研报告里明确写了，‘该地块具备实物配套条件，评估作价后可用于冲抵县自筹资金’。
这句话曹县长应该还记得吧？要不要我把原件拿出来？”
曹光范脸色铁青，没接那份文件。
刘建民忽然换了方向，对杜远航说：“杜县长，你是管公安的，你觉得这块地评估的事，合不合规矩？”
杜远航淡淡地说道：
“合不合规矩是国土局的事，我只管不让人闹事。评估报告合法合规，我就支持。”
刘建民脸一黑，没想到杜远航这么不给面子。
秦烈心里有数，刘建民这是急眼了，想拉盟友打群架。
他转向一直没有说话的丁立春。
“丁县长，你分管发改，对重大项目评估程序比较了解，有没有补充意见？”
丁立春平时不怎么说话，但今天他沉吟了一下，开了口。
“我看了报告，市场法选的两个案例有问题。其中有一个案例是工业用地，我们这块地是配套用地，用途不一样，拿来做参照不太合适。”
会议室里气氛一紧。
曹光范的嘴角翘了起来。
秦烈不慌不忙。
“丁县长说的这个问题，我跟评估公司沟通过。他们选工业用地做参照，是因为静海周边商业用地成交案例太少，没有足够的数据支撑。
但他们在假设开发法里做了调整，把工业用地的参考价值打了八折，再结合省道扩建的增值因素做了加权。
丁县长如果对这个方法有异议，我可以让评估公司派人来专门汇报一次。你当面质疑，比现在说出来更有力度。”
丁立春推了推眼镜，没再说话。
曹光范沉不住气了。
“秦县长，你是什么东西？你才来静海几天？你懂静海什么？
你拿一块荒地就想抵三百万，你当省交通厅的人都是傻子？
你当静海的老百姓都是傻子？到时候他们找上门，你就知道有多麻烦了。”
会议室里瞬间安静下来，所有人看向秦烈。
秦烈盯着他。
“曹县长，注意你的态度。你刚才问的问题，我已经一一回答了，听不懂吗？
评估报告合法合规，数据来源公开透明，流程完整。至于你问我算什么东西。”
秦烈顿了顿，冷冷一笑。
“我是县长，你是副县长，是你的顶头上司。这个答案够不够？”
曹光范的脸涨成了猪肝色，气得直喘。
刘建民拍桌子站起来。
“秦烈！你太过分了！”
“我过分？”秦烈看向他。
“刘县长，你侄子刘刚收保护费、殴打商户的事，公安正在调查。你作为分管市场工作的领导，是不是应该先跟组织说明一下你的家风问题？”
刘建民脸色煞白，又坐了回去，额头冒出豆大的汗珠。
赵红梅适时开口。
“我同意秦县长的方案。省道项目拖了两年，再不推进，省里的资金就要调整走了。这块地放在那里也是荒着，盘活了就是三百万的资产，对县里只有好处没有坏处。”
杜远航跟着表态。
“同意。”
丁立春表示支持。
“评估方法我可以再研究，但方向上我没有异议。”
周青没吭声，低头写写画画，假装没听见。
秦烈环视一圈，也假装没看到他们反对。
“那就这么定。评估报告修改后提交常委会审定，同时启动土地征用程序。散会。”
大家起身往外走。
曹光范铁青着脸，夹着包快步出了门，走得飞快。
刘建民跟在他后面，两人低声说着什么。
